主持人：
各位媒體朋友：
大家好，歡迎大家參加威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法新聞發(fā)布會(huì)。今天我們邀請(qǐng)社會(huì)工作部副部長(zhǎng)叢波同志介紹威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面先請(qǐng)叢部長(zhǎng)具體介紹《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》主要內(nèi)容。
叢波：
各位媒體朋友：
大家好！感謝大家一直以來(lái)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作的關(guān)心和支持，下面由我介紹一下我區(qū)新近出臺(tái)的《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》。
（一）文件的出臺(tái)背景
為培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)民法典》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，管委出臺(tái)了《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》。
2017年，管委出臺(tái)了《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，該《辦法》已經(jīng)到期。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，重新對(duì)管理辦法進(jìn)行了修訂。
（二）文件的主要內(nèi)容
《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》包含六個(gè)部分，分別對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)構(gòu)職責(zé)、交易的范圍、方式和程序、交易行為規(guī)范及爭(zhēng)議處理等情況進(jìn)行了明確。
（三）文件較以往政策的變化
本辦法充分考慮了以往政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)參照《威海市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍、產(chǎn)權(quán)交易方式以及簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同期限等方面進(jìn)行了修改。
一、第一章總則方面。第一條依據(jù)法律法規(guī)由原來(lái)的“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》”。第五條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)由原來(lái)的“農(nóng)經(jīng)局”修改為“威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)工作部”。
二、第三章交易范圍、方式和程序方面。第九條（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍）：一是將原來(lái)“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)”修改為“農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)”。二是新增了“依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)”、“村集體投資或參與投資的建設(shè)項(xiàng)目”、“村集體大宗設(shè)備及材料的采購(gòu)”等3款交易服務(wù)范圍。
第十條（產(chǎn)權(quán)交易方式）：在原條款的基礎(chǔ)上，明確了對(duì)產(chǎn)權(quán)交易涉及優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的情況和項(xiàng)目交易方式，即“產(chǎn)權(quán)交易涉及優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)情形的，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目交易方式由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況與出讓方協(xié)商確定”。
第十一條（流轉(zhuǎn)交易額）：進(jìn)入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心流轉(zhuǎn)交易額由原來(lái)的“500萬(wàn)元”修改為“1000萬(wàn)元”。新增了進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進(jìn)行交易的流轉(zhuǎn)交易額及流轉(zhuǎn)面積的最低限額要求，即“集體“三資”流轉(zhuǎn)交易額10萬(wàn)元以上和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積50畝以上的，必須進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進(jìn)行交易”。
新增了“限額以下的產(chǎn)權(quán)交易，鎮(zhèn)（街道）、集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)納入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心交易。未納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按民主議事程序進(jìn)行”。
第十二條（轉(zhuǎn)讓方提交材料）：新增“轉(zhuǎn)讓方的聲明與保證”。
第十五條（受讓方提交材料）：將原來(lái)“受讓方”修改為“意向受讓方”。新增“意向受讓方的聲明與保證”。
第十九條（簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同期限）：將原來(lái)“30日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同”修改為“3個(gè)工作日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同”。
新增第二十一條：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（分中心）將交易情況通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督”。
新增第二十二條：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（分中心）在產(chǎn)權(quán)交易公示完成后，5個(gè)工作日內(nèi)將該交易項(xiàng)目的文件資料整理歸檔，產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程要全程錄像”。
（四）文件的實(shí)施
《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》自2022年9月14日正式施行，有效期五年。希望通過(guò)此次新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，讓區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)單位和相關(guān)人員充分知曉政策、弄懂政策、遵守政策，從而進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。
主持人：
感謝叢部長(zhǎng)的介紹，下面歡迎記者朋友提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
威海日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：叢部長(zhǎng)您好，請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進(jìn)行交易的流轉(zhuǎn)交易額及流轉(zhuǎn)面積的最低限額要求？另外，針對(duì)限額以下的產(chǎn)權(quán)交易，我們又是怎么規(guī)定的？
叢波：集體“三資”流轉(zhuǎn)交易額10萬(wàn)元以上和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積50畝以上的，必須進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)分中心進(jìn)行交易。
限額以下的產(chǎn)權(quán)交易，鎮(zhèn)（街道）、集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)納入鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心交易。未納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按民主議事程序進(jìn)行。
威海晚報(bào)記者提問(wèn)：叢部長(zhǎng)您好，請(qǐng)問(wèn)《管理辦法》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍具體包括哪些方面？
叢波：
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍具體包括以下八個(gè)方面
1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；
2.農(nóng)村集體林地使用權(quán)、林木所有權(quán)；
3.農(nóng)村集體養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；
4.農(nóng)村集體“四荒”資源（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）使用權(quán)；
5.農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)；
6.依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)；
7.涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
8.村集體投資或參與投資的建設(shè)項(xiàng)目、村集體大宗設(shè)備及材料的采購(gòu)；
其他可以依法交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。
大眾網(wǎng)記者提問(wèn)：村集體經(jīng)濟(jì)組織作為轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？
泊于鎮(zhèn)松徐家社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任徐新田：
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)；
轉(zhuǎn)讓方這里指村集體經(jīng)濟(jì)組織的聲明及保證書(shū)；
主體資格證明材料，即：村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書(shū)；
申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明材料；
村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)決議、批準(zhǔn)文件；
轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；
法定代表人身份證以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。
主持人：現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！